Tulips Chen

一枝一叶总关情 为民履责无止境
——十堰市住建委2015年履职尽责督促检查工作纪实

履职尽责是一场加强作风建设的全员大考，是持续改善民生福祉的责任担当，是践行“三严三实”专题教育的自觉行动！

作为2015年全市履职尽责督促检查单位之一，按照省、市统一部署，十堰市住建委切实增强思想行动自觉，强化责任担当，主动迎接大考，全力打造法治住建、民生住建、服务住建、廉洁住建，用竞进的精神状态和苦干实干的工作作风，努力争创一流工作业绩，赢得了社会各界的认可和称赞。根据市纠风办《十堰市2015年度加强政府部门履职尽责督促检查考核工作综合考核结果反馈函》，经过社会总体评价测评、第三方统计调查、窗口单位政府部门政务效能评价、“政风行风热线”调查、日常工作考核等五个环节的考核评定，市住建委综合考核得分为97.90分，被评定为“优秀”等次。

问政于民查摆从严

为确保查找问题真实性、准确性，市住建委坚持问题导向，强化多措并举，做到开门搞活动，真心访民生。

“请进来”纳谏。市住建委立足“真听意见、听真意见”，召开建筑施工、勘察设计、供水供气等服务、管理对象座谈会14场次，广纳箴言、虚心求谏。

“走出去”取经。市住建委主动与“两代表一委员”和政风督查员进行交流沟通，虚心听取上级部门对城建事业发展的指导意见，并积极寻求解决问题的方法与途径。

“敞开门”求策。市住建委发出《履职尽责征求意见函》800余份，在机关醒目位置设置“征求意见箱”；在《十堰日报》、秦楚网、建设网站等媒体，刊发《履职尽责公开承诺书》，广征民意、接受监督。

“赴基层”调研。市住建委组建工作专班对全市住建系统履职尽责督促检查工作情况进行调研督导，分析工作推进中的难点问题，有针对性地制定整改措施。

问效于治整改求实

查摆是前提，整改才是关键。聚焦群众“所盼、所急、所忧”，市住建委对症下药、立行立改。

变管理为服务，创优经济发展环境。从“内部瘦身”入手。针对进一步放开建筑市场问题，市住建委取消了建筑工程施工总承包、专业承包、劳务、装饰装修、工程监理、工程招标代理、咨询等7类外来企业的资质备案审批和预存50万元应急处置金的相关规定，变事前审批为事中事后监管，营造开放的建筑市场环境。从“外部减负”开刀。针对施工企业反映的“办理《建筑工程施工许可证》重复提供相关审查材料，程序繁琐、耗时较长”的问题，市住建委创新实行《建筑工程施工许可证一表制》，把原先企业申报登记涉及10个部门的14套表格压缩成一张表，把以往“多部门多人签批”改为“一个窗口一审一签”，实现了一章管多章的审批。

变被动为主动，完善设施运行环境。为彻底解决京东路、柳小巷与路交会处的柳林小学学生出行安全隐患问题，市住建委打通了连接柳林路、北京路的柳小巷，柳林路地下通道也于7月建成并投入使用。针对市民反映“希望在百二河沿河景观带增加休闲活动场所”等诉求，市住建委年初迅速启动了百二河景观带靓化改造工程，铺装路面7000余平方米，摊铺沥青路面4000余平方米，安装路灯30余盏，改造后的百二河景观带美了环境，乐了市民。

坚持“立行立改”，忠诚践行为民承诺。7月13日，市住建委向社会各界郑重承诺“加快供水供气建设，全力以赴服务和改善民生”。针对市民反映“城区部分地段供水量不足，供水压力较大；燕林小区、建设小区居民反映水压不足，水损大，管网老化”等问题，市住建委全面深化与东风水务公司的合作，实现市、东风公司、白浪三家水务公司供水主管网六处对接连通，有效确保了城区供水安全；对燕林小区、建设小区224户居民的户表改造，有效解决了“用水难”。针对群众“用气难”问题，市住建委全力推进天然气对接入户工程，2015年已完成对接入户2万户，累计达18万户。同时，在全市推进散装瓶“一瓶一码”，30万多只液化气瓶拥有条码“身份证”。联合公安、消防、安监等部门从严查处非法倒装液化气的“黑窝点”，切实保障市民生命财产安全。

坚持“五箭齐发”，攻坚专项整治。市住建委相继开展了建筑工程施工扬尘围档治理、工程质量安全、供水供气安全保障、行政审批服务、职业资格清理整顿等5个专项整治，下发质量问题整改通知书300余份，消除质量安全隐患1000余个；下发涉及建筑工程、供水排水、设施等安全隐患整改通知单648份，责令16个项目停工整改，消除安全隐患1500余处。通过严格依法行政、加强行业监管、提高服务效能，助推经济社会发展环境不断优化。

问责于政正风肃纪

严明党的纪律规矩，严格监督执纪问责，严管干部职工队伍。市住建委始终把严明政治纪律和严守政治规矩放在首位，组织市直住建系统16家单位、302名干部深入开展“两严”集中教育，坚定不移贯彻落实“党纪严于国法”的要求。紧紧围绕党风廉政建设主体责任和监督责任，念好“紧箍咒”，筑牢“防腐墙”，构建从严治党新常态。坚持“严管就是厚爱”，学习教育力度不减、明察暗访频度不减、正风肃纪强度不减，督促系统干部职工专心谋事、踏实干事、清廉成事。2015年累计开展7批次专项检查和明察暗访，受理信访举报投诉12件（次），发现问题7个，约谈10人，函询1人，诫勉谈话1人，配合市纪委纪律处分1人，对发现的问题当即责成整改，形成越往后执纪越严的高压态势。

创新载体，营造风清气正的环境。市住建系统结合“三严三实”专题教育，围绕“五个一批”目标，共解决一批群众关心、社会关注的民生诉求98个，整治一批影响行业形象的突出问题19个，完善强化一批履职尽责的制度措施130个，树立一批勤政廉政的先进典型241个，查处、曝光一批损害群众利益、履职尽责不力的单位和个人15个。

督促检查成绩斐然

2015年，全市市政公用设施建设固定资产投资约60亿元，其中十堰城区约27.28亿元，固定投资创历史新高。市住建委会同属地政府和市直相关单位，全面启动新建道路5条，续建道路13条，路、镜潭路、清潭路、源园路建成通车，在路、东岳路新建港湾式公交战廊10座，结合五城联创工作的开展，全面修复了破损的道路、桥梁、供水、供气、排水等市政设施，维修沥青路面5.66万平方米，维修人行道3.6万平方米；组织对六堰人商、五堰天桥等14座人行天桥和5.1公里的安全进行了靓化刷新，有效确保了市民行车行路安全。积极争取省住建厅支持，成功申报国家级地下综合管廊试点城市，全面争取补助资金1亿元，完成12876户农村危房改造任务。针对该市污水处理厂在运行过程存在的缺人才、缺技术、缺资金等现实困难，在全市范围全面推行污水处理厂委托运营管理模式，十堰城区和各县市污水处理委托运营工作全面完成，成功经验得到国务院分管领导肯定性批示和国务院南水北调办的充分肯定；按照市委、市政府工作部署，市住建委抽调精兵强将，筹措帮扶资金，扎实开展竹溪沙坝村的扶贫帮建工作，中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》栏目对市住建委一户一策、对贫下药、精准发力具体做法进行了深入报道，得到省委书记李鸿忠的赞许。

一枝一叶总关情，为民履责无止境。市住建委将以履职尽责督促检查工作为契机，进一步提高服务质量，提升行业形象，努力实现“办事最快、服务最优、履职最佳”目标，为十堰住建事业健康快速发展，为十堰生态文明建设、转型跨越发展再创新业绩。