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土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是（　）。

A、不能开垦荒地

B、不能无证使用国有土地

C、不能随便改变农用地的用途

D、不能在国有土地上设立抵押权

【正确答案】 C

【答案解析】 本题考查的是土地管理的基本制度。土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是不能随便改变农用地的用途。参见教材P13。